Подать заявку

Инвестиционный стандарт деятельности органов исполнительной власти

На Х Международном инвестиционном форуме «Сочи-2011» Президентом Российской Федерации, Председателем наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив В.В. Путиным было озвучено Поручение по созданию Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

Стандарт – это минимальный набор требований, успешная реализация которых позволит увеличить приток инвестиций в регионы, сформировать инфраструктуру эффективной коммуникации между бизнесом и местными властями. Этот документ закрепляет комплекс мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности региона, защиту прав инвесторов и повышение прозрачности системы поддержки предпринимателей.

Сегодня Стандарт внедрен практически во всех регионах России, в том числе и в Приморском крае. Проводится ежегодный мониторинг его исполнения, что помогает выявлять сильные и слабые стороны территорий, обозначать приоритетные направления развития и обеспечивать грамотную работу по отдельным сферам.

Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата успешно внедрен в Приморском крае.

Согласно протоколу №1 заседания Экспертной группы Приморского края по мониторингу внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти Приморского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата от 11.02.2019 года большинством голосов Экспертной группой подтверждено, что все пункты стандарта в Приморском крае исполняются полностью.

Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (PDF)

Содержание инвестиционного стандарта

Инвестиционная стратегия Приморского края до 2030 года является документом, определяющим долгосрочные цели и ожидаемые результаты деятельности органов исполнительной власти Приморского края по созданию благоприятного инвестиционного климата в Приморском крае. Разработана на основе стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018года № 668-па.

Цель разработки Стратегии - определение государственной инвестиционной политики Приморского края на период до 2030 года для обеспечения ускоренного развития экономики и повышения качества жизни населения Приморского края.

В Приморском крае принят закон от 10.05.2006 № 354-КЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае», который:

  • определяет условия и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности (финансовой, имущественной, организационной
  • и информационной);
  • регулирует и устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности;
  • определяет полномочия органов власти в сфере инвестиционной деятельности.

Всего в сфере предоставления мер поддержки и защиты прав инвесторов в Приморском крае действует 18 законов. Подробнее о законодательстве в сфере инвестиций можно узнать в разделе «Нормативная база»

В Приморском крае действует Совет по привлечению инвестиций в экономику Приморского края при Губернаторе Приморского края (далее Инвестиционный совет). Цель деятельности - повышение эффективности инвестиционной политики, формирование конкурентоспособной среды и создание комфортных условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории Приморского края.

Председатель: Губернатор Приморского края О.Н. Кожемяко.

Секретарь: заместитель директора департамента экономики и развития предпринимательства Приморского края В.В. Ивачева.

Заседания проходят как публично (ведется видеозапись), так и в формате онлайн-трансляции. Протоколы размещаются в разделе «Инвестиционный совет».

Предприниматели могут направлять свои предложения для включения в повестку следующего заседания Инвестиционного совета с помощью:

На основе предложений органов исполнительной власти Приморского края и представителей бизнес сообщества формируются предложения по плану работы Совета по привлечению инвестиций в экономику Приморского края при Губернаторе Приморского края и темы вопросов для обсуждения на очередной год.

Подробней с деятельностью совета вы можете ознакомиться в разделе «Инвестиционный совет».

АНО «Инвестиционное Агентство Приморского края» создано на основании распоряжения Администрации Приморского края от 16.11.2012 №331-ра.

Инвестиционное Агентство Приморского края создано для работы с потенциальными инвесторами в регионе. Агентство оказывает консультативную поддержку по вопросам инвестиционной деятельности, подбирает инвестиционные площадки, содействует инициаторам проектов в установлении внешнеэкономических связей, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности в Приморском крае, ведет индивидуальную работу с потенциальными инвесторами и инициаторами проектов в режиме «одного окна».

Председатель Наблюдательного совета Агентства: врио вице-губернатора Приморского края Шестаков К.В.

Более подробная информация о деятельности Агентства, в том числе планы, отчеты, ключевые показатели эффективности размещены в разделе «Агентство»

В Приморье функционирует 4 территории опережающего развития: «Надеждинская», «Михайловский», «Большой Камень», «Нефтехимический». Каждая из них имеет свою специализацию:


ТОР «Надеждинская»

Многопрофильная производственно-торговая площадка с мультимодальным транспортно-логистическим комплексом расположенная в в Надеждинском муниципальном районе.

Зарегистрировано 46 резидентов.

Фактически вложено 2 984,4 млн.руб.

Создано 376 рабочих мест.


ТОР «Михайловский»

Агропромышленный парк современных производств с полным циклом переработки, хранения и эффективной логистики сельскохозяйственной продукции, производимой в крае. Включает в себя Михайловский, Яковлевский, Черниговский и Спасский муниципальные районы.

Зарегистрировано 13 резидентов.

Фактически вложено 13 007 млн. руб.

Создано 455 рабочих мест.


ТОР «Большой Камень»

Призвана стать одной из крупнейших судостроительных верфей не только в России, но и в мире.

Зарегистрировано 17 резидентов.

Объем инвестиций 30 930 млн. руб.

Создано 2 900 рабочих мест.


ТОР «Нефтехимический»

Специализируется на производства бензина, полипропилена и товаров народного потребления. Расположена в Партизанском муниципальном районе.

Зарегистрирован 1 резидент - ООО «Восточная нефтехимическая компания».

Вложено 1 239 млн. руб.

Создано 93 рабочих места.


Технопарк «Русский»

Создается для формирования на острове Русский экосистемы технологического предпринимательства для инновационного развития Приморского края, Дальнего Востока России и успешного экономического сотрудничества со странами АТР в сфере высоких технологий.

Технопарк – это управляемый фондом комплекс объектов, зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования коммунальной, транспортной и технологической инфраструктуры, обеспечивающий полный цикл услуг по размещению и развитию резидентов технопарка «Русский» в том числе за счет интеграции с инновационной, научной и материальной базой ДВФУ.

Приморский край готов обеспечить любые потребности инвесторов в высококвалифицированных кадрах. Был создан механизм профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов. 

Разработан прогноз потребности регионального рынка труда, основанного на изучении потребностей инвесторов, на срок не менее 7 лет. Базой для составления прогноза послужили баланс трудовых ресурсов, планируемые к реализации инвестиционные проекты в приоритетных сферах экономики – нефтегазохимия, машиностроение, судостроение, инновационное сельское хозяйство и рыбопереработка, индустрия туризма.

Подобрать кадры по различным уровням образования и существующим в образовательных учреждениях региона направлениям подготовки в соответствие со своими потребностями инвесторы могут, используя контактные данные образовательных учреждений на инвестиционном портале Приморского края. 

Образовательные учреждения региона отслеживают изменения, происходящие на рынке труда региона, и адаптируют к ним свои образовательные программы. В образовательных учреждениях существует значительное количество программ, разрабатываемых с участием хозяйствующих субъектов, которые направлены на удовлетворение потребностей новых производств.      

С целью развития системы профессионального образования в Приморском крае принята Государственная программа «Развитие образования Приморского края» на 2013 - 2020 годы. В соответствии с инвестиционной стратегией Приморского края разработана Концепция модернизации краевой системы профессионального образования

В Приморском крае создана система подготовки и переподготовки кадров для регионального рынка труда и система профориентации для выпускников школ региона.

Запущена подпрограмма «Повышение мобильности трудовых ресурсов», заявки на участие в которой могут направлять работодатели, реализующие инвестиционные проекты на территории Приморского края. Подпрограмма предусматривает финансовую поддержку предпринимателя и позволяет привлечь работников из других субъектов России, не включенных в перечень территорий, привлечение сотрудников в которые является приоритетным.

Вся информация о нормативно-правовом обеспечении реализации подпрограммы мобильности размещена на сайте департамента труда и социального развития Приморского края.

На IV Восточном экономическом форуме был презентован обновленный Инвестиционный портал Приморского края. Инвестиционной портал был разработан в течение июня-сентября 2018 г. на основании требований Инвестиционного стандарта и предложений Экспертной группы АСИ.

Интернет-ресурс содержит:

  1. Информацию об инвестиционных возможностях в регионе
  2. Документы с описанием инвестиционной стратегии и стратегических приоритетов
  3. План создания объектов транспортной, энергетической, социальной инфраструктуры
  4. Информацию о подготовленных площадках для инвесторов
  5. Канал обращений в органы исполнительной власти Приморского края
  6. Регламент взаимодействия инвесторов с должностными лицами и органами власти (Постановление АПКприказ Департамента экономики и предпринемательства АПКрегламент агентства)
  7. Меры поддержки инвесторов и инвестиционных проектов
  8. Порядок обращения для получения поддержки инвесторов и инвестиционных проектов (Приказ Департамента экономики и предпринимательнства АПК)
  9. Информацию о планируемых и реализуемых на территории региона инвестиционных проектах
  10. Информация о доступной инфраструктуре для размещения производственных и иных объектов инвесторов

Основной задачей данного Инвестиционного портала края является информирование посетителей сайта об инвестиционных возможностях, существующих на территории края.

Инвестиционный портал региона продвигается путем размещения ссылок на него на сайте официальной странице Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края и в СМИ.

В Приморье реализуется Единый Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 24 декабря 2013 года № 501-па «Об утверждении Единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» (скачать).

Регламент направлен на повышение эффективности процедуры взаимодействия инвесторов с органами исполнительной власти Приморского края, специализированными организациями в целях активизации процесса привлечения инвестиций в экономику Приморского края, создания благоприятного инвестиционного климата, снижения административных барьеров в процессе реализации инвестиционных проектов на территории Приморского края.

Приказом директора АНО "Инвестиционное Агентство Приморского края" от 09 сентября 2016 года №5 утверждён "Порядок взаимодействия с инвесторами по принципу "одного окна" (скачать).

Инвестиционная декларация (PDF)

Приморский край – территория благоприятного инвестиционного климата и комфортных условий для деятельности инвесторов.

Принципы деятельности органов исполнительной власти Приморского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Приморском крае:

  • равенство – недискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках заранее определенной и публичной системы приоритетов;
  • вовлеченность – участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе подготовки затрагивающих их интересы решений, принимаемых исполнительными органами государственной власти Приморского края, а также в оценке реализации этих решений;
  • прозрачность – общедоступность документированной информации исполнительных органов государственной власти Приморского края (за исключением информации ограниченного доступа);
  • эффективная практика - ориентация на лучшую с точки зрения интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности практику взаимодействия исполнительных органов государственной власти Приморского края с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.
  • Инвестиции в Приморском крае не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.

Губернатором Приморского края, органами исполнительной власти Приморского края субъектам инвестиционной деятельности гарантируются:

  • комфортные условия для ведения предпринимательской деятельности на территории Приморского края, в том числе за счёт сокращения сроков, упрощения процедур выдачи разрешительной документации для инвесторов;
  • защита инвестиций, прав и интересов;
  • обеспечение равных возможностей в получении государственной поддержки инвестиционной деятельности;
  • безопасность ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Приморского края;
  • обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
  • гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности;
  • неприменение дополнительных обременений финансовыми обязательствами, не связанными с реализацией инвестиционного проекта и не установленными законодательством Российской Федерации и Приморского края;
  • право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;
  • стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, гарантируется в течение срока предоставления государственной поддержки;
  • возможность участия инвестора в реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности на территории Приморского края через экспертные советы при Губернаторе Приморского края;
  • в случае возникновения «тупиковых ситуаций» при реализации инвестиционных проектов такие проекты рассматриваются на заседании Совета по привлечению инвестиций в Приморский край при личном участии Губернатора Приморского края.

Инвесторам оказывается государственная поддержка, в том числе в виде:

  • предоставления налоговых льгот в части, зачисляемой в краевой бюджет, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края;
  • реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства, в том числе путем заключения концессионных соглашений, в соответствии с законодательном Российской Федерации и Приморского края;
  • предоставления земельных участков, обеспеченных необходимой инфраструктурой, в границах индустриальных парков.
  • Органы государственной власти Приморского края и органы местного самоуправления в Приморском крае, взаимодействующие с субъектами инвестиционной деятельности, в установленном порядке придерживаются принципов, определенных в инвестиционной декларации Приморского края.

Целью проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) является устранение административных барьеров на стадии подготовки проекта нормативного правового акта. Проекты НПА, устанавливающие обязанности и определяющие ответственность за нарушения по вопросам ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязательны для ОРВ.

По итогам рейтинга Министерства экономического развития по качеству ОРВ Приморский край находится в группе регионов с «хорошим уровнем», демонстрируя положительную динамику.

Информация о нормативных документах, регулирующих процедуру ОРВ, экспертизу НПА, о проведении публичных консультаций при проведении процедуры ОРВ, экспертизы нормативных правовых актов размещается на официальном сайте Администрации Приморского края на странице Департамента экономики и стратегического развития Приморского края в разделе «Оценка регулирующего воздействия».

Контакты:

Адрес электронной почты: orv@primorsky.ru 

Телефон: (423) 220-83-56

Система комплексной оценки компетентности и повышения уровня квалификации государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Приморского края, участвующих в реализации государственных программ Приморского края и (или) обеспечивающих реализацию мер государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Приморского края (скачать).

Постановление Администрации Приморского края от 28.11.2013 № 434-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 13 ноября 2007 года №296-па "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края" (скачать).

При департаменте по тарифам Приморского края создана региональная межведомственная комиссия по вопросам тарифной политики Приморского края, в состав которой включены представители организаций, обществ, государственных органов и органов местного самоуправления.

Основной целью деятельности Комиссии является обеспечение взаимодействия между органом исполнительной власти Приморского края в области регулирования тарифов, гражданами Российской Федерации, организациями и общественными объединениями на основе принципов открытости, публичности, баланса интересов потребителей, регулируемых организаций и общественно значимых интересов при реализации государственной политики в области государственного регулирования цен (тарифов).

Информация о заседаниях региональной энергетической комиссии размещена на официальном сайте Администрации Приморского края на странице департамента по тарифам Приморского края.

Состав региональной межведомственной комиссии по вопросам тарифной политики Приморского края утвержден постановлением департамента по тарифам Приморского края (постановление от 14.08.2013 г. №47/1)В 2018 году состоялось 2 заседания Региональной межведомственной комиссии, на которых рассматривались следующие вопросы:

  • Об утверждении плана работы Комиссии на 2018 год.
  • Об уровне роста тарифов на услуги ЖКХ.
  • Передача полномочий органам местного самоуправления по регулированию пассажирских
  • перевозок.
  • Об установлении единых стандартизированных ставок за присоединение к электрическим сетям.
  • Контрольно-надзорная деятельность департамента по тарифам.
  • О проблемах при регулировании цен на твердое топливо (дрова, уголь).

В рамках реализации проекта «Инвестиции» создан канал прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов (далее – Канал прямой связи).

Обращение через Канал прямой связи позволяет получить ответ на интересующий предпринимателя вопрос в течении трех дней.

Обратиться можно, заполнив контактную форму на Инвестиционном портале Приморского края.

У инвесторов есть возможность направить обращение:

  • Губернатору Приморского края;
  • профильным организациям по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью на территории края.

Департаментом экономики и развития предпринимательства Приморского края утвержден порядок рассмотрения обращений инвесторов, поступивших в департамент через Инвестиционный портал (приказ от 26.03.2019 N22).

С целью информирования представителей бизнес сообщества о возможном направлении обращений посредством Канала прямой связи информация была размещена на:

  • сайтах администраций муниципальных образований Приморского края (24);
  • специализированных порталах для предпринимателей края (Центр развития экспорта Приморского края, МКУ «Центр развития предпринимательства», сайте Союза «Приморская торгово-промышленная палата»);
  • официальной странице Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края.

По итогам 2018 года через канал прямой связи поступило 108 обращений:

  • в адрес Губернатора - 70
  • по тематике инвестиционной деятельности -38

На все поступившие обращения подготовлены ответы в сроки до 3 рабочих дней.

Поступающие обращения касаются намерений реализовать инвестиционные проекты на территории края, запроса информации об инвестиционном потенциале края, условиях ведения инвестиционной деятельности.

В Приморском крае работает горячая линия омбудсмена, где предприниматель может обратиться к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Приморском крае.

Предприниматель может:

  • заполнить форму жалобы и направить по электронной почте ombudsman@primorsky.ru
  • отправить жалобу по адресу: 690091, г. Владивосток, Алеутская, 45а, каб. 318
  • позвонить по телефону: 8 (423) 241-20-01